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萬榮縣財政局投訴處理決定書

發布日期:2020年06月09日    【打印】           

萬榮縣財政局投訴處理決定書

 

關于對萬榮縣醫療集團萬榮縣鄉村一體化平臺建設項目投訴處理決定書

 

萬財采訴決(20195號

一、相關當事人

投訴人:山西九子網絡科技有限公司

  址:太原高新區科技街15號A1156號  郵編:030001

聯系人:李鴻發     聯系電話:18536309762

授權代表:李巖     聯系電話:15513093101

被投訴人1:萬榮縣醫療集團

聯系人:孫先生             聯系電話:0359-4629268

 址:萬榮縣東大街57號  郵編:044200

被投訴人2:山西省國際招標有限公司

聯系人:張女士   聯系電話:0359-6361311   18335987092

 址:運城市鹽湖區槐中北路51號槐中花園3#樓1單元1701室  郵  編:044000

二、基本情況及處理決定

2018年12月25日,投訴人對被投訴人萬榮縣醫療集團、山西省國際招標有限公司就萬榮縣鄉村一體化平臺建設項目,(項目編號:Z14080001591827412202)招標文件的質疑答復不滿意,向本機關提起投訴。我局于2019年1月4日依法予以受理。2019年1月8日,向被投訴人和與投訴事項有關的當事人送達了投訴書副本及投訴答復通知書,同日,向萬榮縣醫療集團、山西省國際招標有限公司下達了《暫停采購活動通知書》。

投訴人投訴事項及處理決定如下:

投訴事項一:

本項目按照政府采購法及相關規定要求,此項目應委托萬榮縣政府采購中心招標,不應委托山西省國際招標有限公司來組織本項目招標。

處理決定:經審查,依據《中華人民共和國政府采購法》第七條、第十八、第七十四條和《山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標準》的相關規定,此項目屬政府集中采購項目。該投訴事項成立,責令被投訴人委托政府集中采購機構重新開展采購活動。

投訴事項二:

本項目招標文件第二部分投標人須知、評標標準和評標方法、評標方法評定內容及標準中一、商務部分(12分)要求:“1、產品著作權:投標人提供產品版權證書(或所代理公司的產品版權證書):人口健康信息管理平臺1分;云HIS系統3分;健康檔案管理系統1分;公共衛生協同管理平臺1分;區域電子病歷系統1分;家庭醫生服務平臺系統1分;醫院人力資源管理系統1分;醫院物資管理系統1分。

提供上述軟件版權證書復印件加蓋廠家公章,帶原件備查”此項要求我公司認為此要求不合理。

處理決定:經審查,依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)第十七條規定和《山西省政府采購負面清單》第6條之規定(禁止設置要求出具生產廠家授權、承諾、證明、背書的<進口貨物除外>)。該投訴事項成立,責令被投訴人修改招標文件。

投訴事項三:

本項目招標文件第二部分投標人須知、評標標準和評標方法、評標方法評定內容及標準中一、商務部分(12分)要求:“3、信譽:根據投標人提供的基本賬戶開戶銀行近三個月開具的資信證明,能夠反映其資信情況良好的,得2分,否則不得分”我公司認為此要求不合理。

處理決定:經審查,依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第十七條規定和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第四項之規定(以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件),該投訴事項成立,責令被投訴人修改招標文件。

投訴事項四:

本項目招標文件第二部分投標人須知、評標標準和評標方法、評標方法評定內容及標準中三、技術部分(55分)要求:“2、投標人須提供與萬榮縣醫療集團人民醫院現有信息系統、藥品采供系統、心電網絡系統廠商的接口承諾證明文件,每提供一份得3.5分,不提供的不得分,最多得10分。”我公司認為此要求不合理,建議刪除。

處理決定:經審查,依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)第十七條及《山西省政府采購負面清單》第33條之規定(禁止設置有和原設備無縫、流暢對接等要求,卻不標明和原設備對接的技術指標,或技術參數的,或需要對接的情況介紹的)。該投訴事項成立,責令被投訴人修改招標文件。

投訴事項五:

本項目招標文件第二部分投標人須知、評標標準和評標方法、評標方法評定內容及標準中三、技術部分(55分)要求:“6、投標人提供數字化心電圖機和PACS系統生產企業的唯一授權代理書,得5分(沒有不得分)”我公司認為此要求不合理,建議刪除。

處理決定:經審查,依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部87號令)第十七條及《山西省政府采購負面清單》第42條之規定(禁止設置將制造商、代理商出具的經銷代理協議、售后服務授權函作為評分條件)。該投訴事項成立,責令被投訴人修改招標文件。

投訴事項六:

本項目招標文件第二部分投標人須知、16.6.開標結束后,采購人或采購代理機構依法對投標人的資格進行審查,投標人必須攜帶以下資料原件進行資質審查:“(5)2017年第四季度或2018年第一季度的社會保險憑證(至少包括養老、醫療、失業三個險種)及加蓋社保部分公章的人員花名冊(委托代理人必須在明細表中);”我公司認為此資格要求不合理。

處理決定:經審查,該投訴事項成立,責令被投訴人修改招標文件。

以上事實,有招標文件、質疑函、質疑答復、投訴書、投訴答復書等資料認定。

對本處理決定如無異議,請予五個工作日內書面回復。如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內向同級人民政府或者上級財政部門申請行政復議,也可在決定書送達之日起三個月內向萬榮縣人民法院提起行政訴訟。

 

 

 

       

2019年1月30日          

2020年06月09日

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